2020年政府工作報告

                                 過去一年的主要工作
    2019年，是新中國成立70周年，也是豐林發(fā)展史上極不平凡的一年，我們承受的壓力前所未有，取得的成績來之不易。縣政府成立后，在市委、市政府和縣委的正確領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省、我市重要指示精神，圍繞“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展定位，主動適應新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇，應對改革新挑戰(zhàn)，在經濟下行壓力不斷加大和行政區(qū)劃調整任務繁重的雙重困境下，盡最大努力完成各項工作任務。預計全年地區(qū)生產總值實現22.9億元，規(guī)上工業(yè)產值完成3.2億元，固定資產投資完成3.5億元，社會消費品零售總額實現12.8億元，公共財政預算收入完成5066萬元。經濟運行健康平穩(wěn)，社會大局安定和諧，實現了良好開局。
    ——生態(tài)保護扎實推進。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全面加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格實施天保二期工程，深入開展“大棚房”專項整治、違建別墅清查和“綠衛(wèi)2019”專項行動，堅決打擊破壞林木、林地、耕地和亂捕濫獵野生動物行為，查處涉林案件18起，拆除大棚房1處，清理違建別墅11棟。成立了縣森防指揮中心，全力支持各林業(yè)局公司落實森防主體責任，實現了全年無重大森林火災。培育后備森林資源2.4萬畝，完成森林撫育52萬畝，國家儲備林建設2.5萬畝。污染防治取得積極成效，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”整改任務基本完成，清理整治了林下廢棄木耳菌袋，依法禁止秸稈露天焚燒。深入落實了河長制，編制“一河一策”方案，認真開展河湖“清四亂”專項行動。五營湯旺河治理工程竣工驗收，五營、紅星污水處理廠投入運行。新青鳥類保護環(huán)志站環(huán)志鳥類數量連續(xù)11年位居全國之首。
    ——產業(yè)支撐更加有力。圍繞打造“兩座金山銀山”，深化供給側結構性改革，產業(yè)發(fā)展水平不斷提高。生態(tài)旅游業(yè)借勢發(fā)展。圓滿完成了第二屆省旅發(fā)大會各項承辦任務，榮獲全市先進集體標兵榮譽稱號。新青濕地公園宣教館、郭小川林區(qū)紀念館、華仁康養(yǎng)老服務中心、五營汽車營地建成運營，平原自在香里山水田園綜合體二期改擴建項目竣工，五營森林公園、紅星火山地質公園、新青小興安嶺戶外運動谷等景點景區(qū)功能日趨完善，接待和服務能力不斷提升。舉辦了豐林縣首屆冬季自然風光攝影大展和冰上龍舟賽，開展了“帶娃進林海、戲雪運動谷”親子研學游主題活動。新青松林林場成功入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點村名單，小興安嶺戶外運動谷被評為“黑龍江青少年國防體育發(fā)展聯盟基地”。森林食品業(yè)加快發(fā)展。忠芝藍莓果酒加工項目竣工投產，伊林黑木耳菌包廠建設項目完成投資，菁樺白樺樹汁加工項目進展順利，忠芝和晨松黑木耳掛袋種植基地建成推廣。全縣年生產加工藍莓果酒果汁8500噸、樺樹汁1400噸，種植食用菌5400萬袋，實現產值31220萬元。北藥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。不斷擴大平貝母、返魂草、刺五加等道地藥材種植規(guī)模，全縣北藥種植面積13091畝，實現產值13308萬元。森林豬、寵物鼠、梅花鹿、中華大蟾蜍等特色養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”深入推進，全縣已發(fā)展市場主體3403戶。全年新增規(guī)上企業(yè)1家，對上爭取資金13516萬元，招商引資到位22219萬元。
    ——深化改革取得突破。國有林區(qū)改革深入推進，制定了原三區(qū)政企分立分離工作方案，穩(wěn)步推進人員、資產等劃轉工作。行政區(qū)劃調整順利實施，2019年9月1日，豐林縣人民政府正式掛牌，規(guī)劃設立組成部門22個，現已整合設立19個，初步與省級對口部門建立起工作聯系，實現了省委“無縫對接、工作不斷、保持穩(wěn)定”的目標要求。完成了建政設鎮(zhèn)工作，形成了“一縣三鎮(zhèn)”新格局。完成了黨政機構改革、地方公安與森林公安體制改革，初步謀劃了林場（所）社區(qū)設立工作。
    ——城鄉(xiāng)建設步伐加快。堅持不懈抓基礎、補短板，加大資金投入，不斷提升城市綜合承載能力。全力開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，動遷房屋197戶，拆除違章、殘破建筑62處，平整場地43萬平方米，栽植綠化樹木2.1萬株，新增綠地30萬平方米。改造三鎮(zhèn)老舊小區(qū)，硬化小區(qū)道路、主巷道2萬平方米，鋪設人行步道2.8萬平方米，新增停車位110個。完成了新青全民健身中心、法院審判大廳、五營游客服務中心建設工程，改造了新青疾控中心和婦幼保健站、縣址部分單位辦公用房和公共市政設施，開工建設了縣公安局業(yè)務技術用房。加大了“三供三治”工程建設力度，改造供熱、給排水管網4427延長米，完成了五營污水處理廠過河管線、紅星排污管網和存量垃圾治理工程建設。深入實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，集中治理了2個行政村和22個林場所環(huán)境衛(wèi)生，完成了新青北溝、湯林、烏拉嘎和五營躍進村飲水安全工程建設，促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
    ——民生福祉持續(xù)改善。高度關注困難群體生活，不斷完善社會救助體系，提高低保標準和特困供養(yǎng)標準，全年發(fā)放低保金4006萬元、特困供養(yǎng)金203萬元、臨時救助金114萬元、殘疾人兩項補貼206萬元、低保人員物價補貼95萬元、取暖補貼448萬元、貧困學生助學補助20萬元，醫(yī)療救助金130萬元，改擴建了五營社會福利院。加強了教師隊伍建設，創(chuàng)建平安校園，規(guī)范辦學行為，教育教學質量穩(wěn)步提升。全面落實了優(yōu)撫保障政策，退役軍人待安置期生活補助、社保接續(xù)工作全面開展。扎實推進了就業(yè)再就業(yè)工作，開展技能培訓578人次，發(fā)放就業(yè)貸款、補貼378萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于市控指標。加大了基本公共衛(wèi)生服務力度，全縣常住居民健康檔案建檔率達95%以上，為5872名老年人和慢性病患者進行了免費體檢。積極推動了原三區(qū)融合，關心關愛干部生活，開通了職工通勤車，籌辦了職工食堂。認真做好不動產登記辦理工作，累計發(fā)放不動產證書12196本，發(fā)證量居全市之首。加大信訪工作力度，扎實推動信訪積案化解，受理群眾來信來訪465人次。深入開展安全生產大排查大檢查大整頓大整改“百日會戰(zhàn)”專項行動，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，查結涉黑涉惡案件線索38件，破獲各類刑事案件120起，維護了社會大局穩(wěn)定。文化體育、民主法治、防汛抗旱工作成效明顯，國防動員、人民防空工作不斷加強，外事、審計、氣象、民族宗教等工作不斷進步，婦女兒童、殘疾人、紅十字會等事業(yè)健康發(fā)展。
    ——行政效能不斷提高。2019年是首屆縣政府履職施政的第一年，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)開展調研23次、“走流程”38次，解決企業(yè)群眾最急最憂最盼問題55件。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、審計監(jiān)督以及社會輿論監(jiān)督。深化“放管服”改革，推進“辦事不求人”，公布政務服務事項310項、“最多跑一次”事項336項，營商環(huán)境明顯改善。政府會前學法成為常態(tài)，出臺了《縣政府工作規(guī)則》《縣政府工作紀律》等規(guī)章制度，落實了精文簡會工作要求，提高了行政效能。
    各位代表，回顧一年來的工作，我們面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務勇擔使命，面對全縣人民群眾的期望與重托牢記初心，以新擔當推動豐林新發(fā)展，以新作為創(chuàng)造豐林新輝煌，在實現豐林高質量振興發(fā)展的征程中邁出了堅實的第一步。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導、親切關懷的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)法律監(jiān)督、民主協(xié)商的結果，是“原三區(qū)”政府務實奮進、擔當作為的結果，是全縣人民眾志成城、砥礪奮進的結果！在此，我代表縣政府，向全縣人民，向始終理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政協(xié)委員，向所有參與、關心、幫助豐林建設發(fā)展的廣大干部群眾、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，豐林站在新的起點上，還有很多基礎性的工作需要夯實和完善，仍有諸多的矛盾和問題需要面對和解決。主要表現在：經濟總量小、產業(yè)層次低、發(fā)展不充分；財政新增剛性支出多，主體稅源少，歷史滾存?zhèn)鶆粘林兀斦罩芡怀觯粴v史遺留問題解決得還不夠，民生領域還存在不少短板，與群眾期盼還有一定差距；安全生產、信訪維穩(wěn)等領域形勢不容樂觀，社會穩(wěn)定還有風險點；上級巡查督察和主題教育等整改任務繁重，整改成效還不夠顯著；政府執(zhí)政能力與新時代要求仍有不足，部門依法行政、科學理政水平有待提高，等等。對于這些問題，我們將勇于面對、有效破解。
                                 2020年主要工作安排
    2020年，是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，更是豐林振興發(fā)展、進位趕超的關鍵之年。按照縣委部署，今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、省市委經濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握“生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展定位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主的高質量發(fā)展之路，千方百計防風險、穩(wěn)增長，堅定不移促改革、調結構，不遺余力優(yōu)生態(tài)、惠民生，持之以恒轉作風、保穩(wěn)定，著力抓好生態(tài)、產業(yè)、德善、法治、智慧、幸福豐林建設，全力推進縣域經濟發(fā)展，加快推動全面振興全方位振興。
    主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%，固定資產投資增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，公共財政預算收入增長4%，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增長不低于經濟增長幅度，縣域經濟各項指標達到合理水平。
    面對新時代、新要求、新任務，我們要把握重點、主動擔當，全力抓好七個方面工作:
    （一）加強生態(tài)建設，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢
    全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢牢把握生態(tài)縣的根本定位，堅持把生態(tài)建設作為豐林發(fā)展的“根”和“魂”，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動豐林綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
    加大生態(tài)保護力度。強化規(guī)劃管理和制度約束，編制《豐林縣國土空間規(guī)劃》，加強土地、礦產、森林、濕地、河道管理，嚴守生態(tài)保護、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條紅線，合理劃定功能分區(qū)，確保生態(tài)系統(tǒng)完整性。加強森防“網化”建設，強化指揮協(xié)調，層級壓實責任，確保不發(fā)生重特大森林火災。積極推動五營紅松原始林申報世界自然遺產。廣泛開展生態(tài)建設主題宣傳，提高全民保護意識，營造建設生態(tài)縣的良好氛圍，為全面振興全方位振興筑牢生態(tài)屏障。
    加大生態(tài)治理力度。突出抓好山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，加大湯伊公路兩側廢棄沙坑生態(tài)修復力度，年內完成退耕還濕20.6公頃。突出精確、科學、依法治污，重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進建成區(qū)20蒸噸及以上燃煤鍋爐達標排放，全面禁止秸稈露天焚燒。推動“河長制”從全面建立向全面見效轉變，完成“兩規(guī)兩劃”編制工作，推進污水處理廠提能擴標和飲用水水源地規(guī)范化建設。嚴控農業(yè)面源污染，加大水土保持工作力度。堅決完成中央和省環(huán)保督察整改各項任務，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
    加大生態(tài)執(zhí)法力度。整合組建權責統(tǒng)一、權威高效的綜合執(zhí)法隊伍，對非法采砂、采礦、占地、毀林等行為嚴管嚴控嚴處。加強野生動植物保護與管理，嚴格營造林、森林撫育作業(yè)質量監(jiān)管，抓好森林病蟲鼠害防治，維護自然生態(tài)平衡。抓好縣域環(huán)境治理，大力開展環(huán)保執(zhí)法，整治超標排放和白色污染，清理閑置土地和“批而未供”建設用地，為可持續(xù)發(fā)展挖潛力、留空間。
    （二）構建生態(tài)經濟體系，推動縣域經濟發(fā)展
    堅持綠色轉型發(fā)展的道路自信，加快生態(tài)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。
    提升旅游業(yè)發(fā)展水平。以生態(tài)旅游業(yè)為立縣支柱產業(yè)，深入實施旅游強縣三年行動，力爭實現“一年打基礎、兩年上臺階、三年大變樣”。做好頂層規(guī)劃設計，編制好《豐林縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《冰雪產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《交旅融合項目規(guī)劃》，推動旅游資源融合發(fā)展，打造旅游名縣。圍繞放大“氧吧、養(yǎng)老、親子”核心競爭力，推動五營森林公園、紅星火山地質公園、新青濕地公園等景點景區(qū)，健全旅游標識系統(tǒng)，引入智慧旅游模式，打造“指尖上的豐林”。加強從業(yè)人員培養(yǎng)培訓，完善游客服務中心功能，深入開展旅游綜合執(zhí)法，進一步規(guī)范旅游市場秩序，切實提升服務水平。圍繞“+旅游”，促進產業(yè)融合發(fā)展，滿足游客“吃住行游購娛”的需求。推進“農業(yè)+旅游”，結合美麗鄉(xiāng)村（林場所）建設，開發(fā)特色民宿、田園采摘、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)，延伸產業(yè)鏈。推進“文化+旅游”,深入挖掘森林、紅松、抗聯等文化元素，發(fā)揮新青濕地公園宣教館、郭小川林區(qū)紀念館功能，加強文物保護利用，打造體現林區(qū)文化、生態(tài)文化的演藝精品，搭建豐林文化展示平臺。推進“賽事+旅游”，舉辦林海穿越、山地自行車等賽事活動，打造運動休閑旅游產品，辦好第二屆“醉美豐林·暢享冰雪”冬季自然風光攝影大展。推進“中醫(yī)藥+旅游”，建設中醫(yī)藥健康旅游示范基地，開發(fā)養(yǎng)生藥膳、藥浴、亞健康調理、中醫(yī)保健護理產品，推進華仁康文化康養(yǎng)、新青福利院等基地建設。推進“森林食品+旅游”，將工業(yè)游與生態(tài)游有機結合起來，深度挖掘森林食品綠色優(yōu)勢，講好豐林工業(yè)故事。推進“特色業(yè)態(tài)+旅游”，突出抓好研學旅行、汽車營地、戶外運動谷、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，推出自駕游主題線路，打造好“養(yǎng)生、度假、研學、觀鳥、攝影”等特色品牌，集聚人氣，匯聚商機。
    提升森林食品業(yè)發(fā)展水平。加快產業(yè)園區(qū)規(guī)劃申報，整合土地資源，完善配套設施，構建產業(yè)集聚平臺，打造“紅藍黑白”森林食品產業(yè)格局。鼓勵和引導紅松果仁加工企業(yè)加大精深加工和綜合加工力度，吸引戰(zhàn)略合作，研發(fā)深度利用的中高端產品，增加產品附加值。扶持忠芝集團做大做強，抓好1.4萬噸藍莓產品生產線技術改造，支持和幫助忠芝做好上市前期工作。發(fā)揮伊林、晨松黑木耳吊袋栽培示范項目作用，建立標準化種植基地，引領示范吊袋栽培，促進黑木耳產業(yè)提質增效。抓好菁樺公司白樺樹汁項目續(xù)建，加大服務力度，促其早日達產達效。扶持和引導森林食品加工企業(yè)，圍繞特色產品創(chuàng)立品牌，建設電子商務、旗艦店、專賣店等營銷網絡，擴大市場影響力。
    提升北藥產業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握國家全面推動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的有利契機，拓展和放大我縣北藥產業(yè)優(yōu)勢，制定北藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極對上爭取政策資金，扶持壯大現有基地，打造省級規(guī)模化、標準化綠色北藥示范基地。加強基地、種植戶與中醫(yī)藥企業(yè)對接，發(fā)展訂單式種植，穩(wěn)步擴大平貝、返魂草、刺五加等道地藥材種植規(guī)模。加強與各大高校、科研院所的合作，尋求科技支撐，提高機械化種植和北藥精深加工能力。做好市場調研與定位，圍繞就地加工招引大型藥企落戶豐林，促進種植戶致富增收。
    提升綠色礦業(yè)發(fā)展水平。全域推進綠色礦山建設，選樹開采方式科學、資源利用高效、企業(yè)管理規(guī)范、生產工藝環(huán)保、礦山環(huán)境生態(tài)的先進典型，提升礦業(yè)整體形象。督促鑫盛、紅旗山、五星石礦等礦山企業(yè)履行主體責任，加大技改和安全生產投入，建設數字化智能礦山。引導礦山企業(yè)轉變發(fā)展方式，加強對共伴生、低品位和尾礦中有用資源的綜合利用，減少尾礦、廢石等工業(yè)固體廢棄物的排放，提高財稅貢獻率。
    提升民營經濟發(fā)展水平。全面落實各項惠企政策，加大政府對中小企業(yè)發(fā)展的引導力度，引導企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，整合企業(yè)資源，拓寬發(fā)展渠道。出臺我縣扶持民營經濟發(fā)展意見，優(yōu)先扶持具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加大幫扶力度，幫助企業(yè)解決融資難問題，引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，提高企業(yè)競爭力，形成縣域經濟新的增長動力。
   （三）突出項目拉動，不斷積攢經濟發(fā)展后勁
    緊緊圍繞全省實施“百大項目”“百千萬工程”，抓投資、抓項目、抓招商。全年安排重點項目10個，年度計劃投資5.3億元。
    加強項目庫建設。搶抓國家強化基礎設施補短板的重要機遇，深入研究“十四五”國民經濟和重大產業(yè)發(fā)展方向，全力做好我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，科學謀劃支撐未來發(fā)展的重大改革舉措、重大發(fā)展政策、重大建設項目，爭取有更多的發(fā)展訴求進入國家、省投資計劃。抓好項目庫建設，精心謀劃、編制、儲備一批“打基礎、利長遠”的好項目，為開展對上爭取和招商引資工作奠定基礎。
    推動項目開工落地。發(fā)揮項目專班作用，每個項目都建立一個服務專班，明確處級領導和責任部門專題推進，統(tǒng)籌解決好項目規(guī)劃、用地、資金等建設要件。年內重點抓好“忠芝藍莓產品生產線改造、國電南瑞公司生物質熱電聯產、自在香里山水田園綜合體三期工程”等產業(yè)項目的開工建設，抓好“五營國家氣候觀象臺”等基礎設施項目建設。
    加大對上爭取力度。在謀劃儲備好項目的同時，在對上溝通、對外交往合作中開展爭取工作。工作中，突出民生優(yōu)先導向，優(yōu)先爭取民生項目、普惠性項目，年內力爭在縣人民醫(yī)院、縣敬老院、健身廣場、足球場新建，三鎮(zhèn)“老舊小區(qū)、供水系統(tǒng)、污水處理廠”改造等項目上取得進展，對上爭取資金2.7億元。
    狠抓招商引資。構建“主要領導掛帥招商、招商部門專業(yè)招商、產業(yè)部門聯動招商、職能部門服務招商、全員關注參與招商”的工作格局。建立健全獎勵激勵機制，對招商引資有特殊貢獻的人員給予重獎。立足生態(tài)建設、森林康養(yǎng)、森林食品和北藥精深加工等重點領域，招大引強，全年重點推介招商項目10項，爭取引資到位2億元以上。
    （四）深化改革創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)轉型發(fā)展活力
    推動“改革、開放、創(chuàng)新”相互促進，協(xié)同發(fā)力，著力理順體制機制，助推經濟高質量發(fā)展。
    完成國有林區(qū)改革和區(qū)劃調整改革驗收。加快推進原三區(qū)分立分離工作，按照上級部署的時間節(jié)點，穩(wěn)妥有序的開展涉改機構、人員、資產等劃轉工作，做好行政職能、社會職能的接收工作，支持各林業(yè)局公司發(fā)展，徹底實現“四分開”。推進政府組成部門機構、事權、人員、資產加快融合。抓好建政設鎮(zhèn)后續(xù)工作，加快區(qū)域界線勘定。推進事業(yè)單位機構改革、社區(qū)設立等項工作，全面完成區(qū)劃調整各項任務，切實提升縣域統(tǒng)籌發(fā)展能力。
    持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認真落實國家和省優(yōu)化營商環(huán)境條例，全面開展營商環(huán)境評價。深化“放管服”改革，繼續(xù)精簡審批、優(yōu)化流程，推進“互聯網+政務服務”工作，加快政務服務平臺一體化建設，推動“辦事不求人”“最多跑一次”有效落實。構建親清新型政商關系，支持民營經濟發(fā)展，加大清理拖欠民營及中小企業(yè)賬款工作力度，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，深化社會信用體系建設，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
    提升保障能力。加快縣級財政體系建設，堅持過“緊日子”，集中力量辦大事，千方百計保工資、保運轉、保民生。涵養(yǎng)骨干稅源、穩(wěn)定重點稅源、培育新興稅源，層層壓實治稅責任，推動財政收入穩(wěn)定持續(xù)增長。構建預算績效管理體系，強化政府債務等風險防范，提高財政資金使用效益。
   （五）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力建設美麗生態(tài)豐林
    堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，不斷拉長補齊城鎮(zhèn)基礎設施短板，打造生態(tài)人文相融、宜業(yè)宜居宜游森林城市。
    堅持規(guī)劃引領。堅持以科學規(guī)劃引領新型城鎮(zhèn)化建設，加快編制《豐林縣城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，強化規(guī)劃的實施和管理，統(tǒng)籌銜接土地利用、城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，實現“多規(guī)合一”。
    加快基礎設施建設。實施新青滄海街、紅星通河路、五營永建路等城市道路改造項目。完善“三供三治”設施，推動三鎮(zhèn)污水處理廠打捆提標，改造老舊供熱、供水、排水管網，全面實施垃圾分類收集及轉運系統(tǒng)建設。加快建設縣公安局、縣司法局業(yè)務技術用房，積極對上爭取建設縣公共資源服務中心和檔案館。抓好全民健身中心、法院審判大廳內外裝工程，改建縣融媒體中心。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動五營紅松特色小鎮(zhèn)、紅星杜鵑花特色小鎮(zhèn)建設。深入實施鄉(xiāng)村（林場所）振興戰(zhàn)略，改造升級通村公路，扎實推進農村環(huán)境整治“五項革命”，促進人居環(huán)境大改觀、大變樣。
    提升城市管理水平。堅持建管并重，加強城市行政執(zhí)法隊伍建設，加大建制鎮(zhèn)環(huán)境整治，狠抓控違拆違，推進常態(tài)化管理。規(guī)范小區(qū)物業(yè)，健全管理機制，大力弘揚新時代文明新風，引導廣大居民樹立文明觀念、展示文明形象。推進“互聯網+”應用和5G網絡建設，提升信息化水平，建設“智慧豐林”。
    加快創(chuàng)建國家森林城市。制定《創(chuàng)建國家森林城市實施方案》，細化目標任務，實施城區(qū)綠化攻堅，著力推進綠化進機關、進企業(yè)、進學校、進小區(qū)活動，力爭城區(qū)綠化覆蓋率提高到40%。突出抓好造林綠化，加大城區(qū)周邊荒山荒地、不宜耕種閑置土地的治理，實施生態(tài)修復，建設環(huán)城片林。
   （六）強化民生保障，努力增進人民群眾新福祉
    始終把人民放在政府工作最高位置，全力以赴順民意、暖民心、惠民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
    做好普惠性民生。堅持辦人民滿意教育，加大教育投入，加強教育隊伍和“平安校園”建設，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。抓好新青中心幼兒園改擴建，提升學前教育普惠率。持續(xù)深化醫(yī)療改革，啟動縣中醫(yī)館建設，穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務水平。全民健身中心投入使用，啟動建設田徑運動場，組織開展文化藝術活動，籌辦縣一屆全民健身運動會，豐富群眾精神文化生活。
    改善基礎性民生。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，扶持高校畢業(yè)生、青年群體自主創(chuàng)業(yè)，做好城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。嚴格落實各項優(yōu)撫政策，做好退役軍人安置工作。改善公辦養(yǎng)老機構服務水平，積極爭取住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務用房建設。建立健全保障農民工工資支付長效機制，切實維護農民工合法權益。
    聚焦兜底性民生。推動醫(yī)療、失業(yè)、工傷等“五項保險”擴面征繳，確保養(yǎng)老金按時足額支付。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、扶危濟困和助老助殘等工作，確保特殊群體特別是困難群眾基本生活有保障。調整醫(yī)保待遇政策，擴大“單病種”結算范圍。抓好“平安豐林”建設，深入推進安全生產網格化監(jiān)管，加大重點領域隱患排查整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生；強化食品藥品監(jiān)管，保障百姓“舌尖上的安全”；完善信訪工作機制，排查社會矛盾、化解信訪積案；嚴格實行重大項目社會穩(wěn)定風險評估制度，依法分類處理群眾訴求，預防化解各類群體性事件發(fā)生；鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強鎮(zhèn)政府能力建設，推行社區(qū)網格化管理和服務。
    深入實施民生工程。堅持“量力而行、盡力而為”原則，把有限財力更多地向民生領域傾斜。年內重點抓好三鎮(zhèn)主街巷道改擴建、市政橋梁加固工程建設，規(guī)劃公交站點，確保群眾出行安全、便捷。抓好新青老舊小區(qū)改造，抓好紅星、五營老舊小區(qū)維修，改善居住環(huán)境。加大教育扶貧力度，對義務教育貧困住宿生每月補助350元，對考入本科二表以上新入學的貧困學生每生資助3000元，確保貧困家庭學生上得起學。推行醫(yī)療保障“一站式”即時結算服務，減化住院報銷流程，方便患者就醫(yī)。新建公共衛(wèi)生間10個，新增城區(qū)綠地12萬平方米。關心關愛特殊崗位一線職工，發(fā)放勞動保護用品，購買人身健康保險。繼續(xù)實施農村飲水工程，保障群眾飲水安全，解決“吃水難”問題。
   （七）依法履職盡責，全面加強政府自身建設
    加強政府黨組建設，始終堅持對黨絕對忠誠的政治品質，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，堅決履行好黨和人民賦予的神圣職責，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。
    嚴以用權，依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，不斷加強治理體系和治理能力現代化建設。落實“三重一大”決策機制，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責。依法接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質量辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。嚴守規(guī)范性文件合法性審查機制，深入推進政務信息公開，始終讓行政權力在法治軌道上運行。
    勇于擔當，務實勤政。牢固樹立“群眾利益無小事”理念，深入踐行為民服務宗旨，激勵干部勇于擔當、主動作為，大力踐行“一線工作法”，倡導說干就干、馬上就干的工作作風，用廣大干部真誠付出的辛苦指數，換取全縣群眾安居樂業(yè)的幸福指數。繼續(xù)精簡會議文件，規(guī)范督查檢查，強化考核運用，讓干部騰出更多的時間和精力謀發(fā)展、抓落實、搞建設。
    堅守底線，廉潔從政。始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”，時刻緊盯“四風”新表現、新動向，堅決整治形形色色的形式主義、官僚主義。繼續(xù)壓縮“三公”經費支出。加強公共資源交易領域監(jiān)管，推動公共資源配置公平公正。加強行政問責和審計監(jiān)督，強化重點行業(yè)、重點領域資金監(jiān)管，嚴肅查處各類違紀違法行為和群眾身邊的不正之風，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。